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网络安全为人民 网络安全靠人民

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  思想者观察

  网络安全为人民 网络安全靠人民

  作者:王春晖(南京邮电大学信息产业发展战略研究院首席专家)

  ■以“网络安全为人民、网络安全靠人民”为主题的2019年国家网络安全宣传周正在全国范围展开。这是“坚持以人民为中心”的思想在网络空间安全领域的具体呈现,集中体现了我们党服务人民的根本宗旨。

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  2019年国家网络安全宣传周前夕,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平对国家网络安全宣传周作出重要指示强调,举办网络安全宣传周、提升全民网络安全意识和技能,是国家网络安全工作的重要内容。

  习近平总书记指出,国家网络安全工作要坚持网络安全为人民、网络安全靠人民,保障个人信息安全,维护公民在网络空间的合法权益。要坚持网络安全教育、技术、产业融合发展,形成人才培养、技术创新、产业发展的良性生态。要坚持促进发展和依法管理相统一,既大力培育人工智能、物联网、下一代通信网络等新技术新应用,又积极利用法律法规和标准规范引导新技术应用。要坚持安全可控和开放创新并重,立足于开放环境维护网络安全,加强国际交流合作,提升广大人民群众在网络空间的获得感、幸福感、安全感。

  保护公民的隐私是维护公民在网络空间合法权益的核心

  习近平总书记指出:“国家网络安全工作要坚持网络安全为人民、网络安全靠人民,保障个人信息安全,维护公民在网络空间的合法权益。”习近平总书记在全国网络安全和信息化工作会议讲话中强调,要维护人民群众合法权益,依法严厉打击网络黑客、电信网络诈骗、侵犯公民个人隐私等违法犯罪行为。笔者认为,维护公民在网络空间的合法权益的核心,是强化对公民个人信息安全的保护,尤其是强化对公民隐私的保护。

  当前,个人信息保护正日益成为社会关注的焦点和热点,围绕个人隐私信息的保护,我国相关立法正在稳步推进,法律层面的立法有两个,一是《个人信息保护法》已被列入《十三届全国人大常委会立法规划》第一类立法项目,这意味着,人们盼望已久的个人信息保护专门立法将呼之欲出,及时回应了广大人民群众对个人隐私权和信息权保护的迫切需求;二是民法典各分编草案已于2018年8月27日提请十三届全国人大常委会第五次会议审议,草案将人格权单独成编,位列物权编、合同编之后,这也是我国首次对人格权的民事权利进行系统编纂。针对隐私权和个人信息保护领域存在的突出问题,在现行法律规定基础上,草案在“人格权编”中进一步强化对公民隐私权的保护。

  坚持促进发展和依法管理相统一原则

  习近平总书记指出,要坚持促进发展和依法管理相统一,既大力培育人工智能、物联网、下一代通信网络等新技术新应用,又积极利用法律法规和标准规范引导新技术应用。总书记强调了培育人工智能、物联网、下一代通信网络等新技术新应用的重要性,同时又强调要积极利用法律法规和标准规范引导新技术应用。

  2018年10月31日,习近平总书记在主持中共中央政治局第九次集体学习时就强调,要深刻认识加快发展新一代人工智能的重大意义,加强领导,做好规划,明确任务,夯实基础,促进其同经济社会发展深度融合,推动我国新一代人工智能健康发展。要整合多学科力量,加强人工智能相关法律、伦理、社会问题研究,建立健全保障人工智能健康发展的法律法规、制度体系、伦理道德。

  “统筹发展和安全”是习近平总书记关于总体国家安全观的精神实质,十九大报告指出,统筹发展和安全,增强忧患意识,做到居安思危,是我们党治国理政的一个重大原则。“促进发展和依法管理”必须深入认识和把握发展和安全的辩证关系,牢牢坚持发展和安全都是硬道理,坚持两手抓、两手都要硬,只有这样才能更好维护国家网络安全和个人信息安全,提升广大人民群众在网络空间的获得感、幸福感、安全感。

  坚持安全可控和开放创新并重

  习近平总书记指出:“要坚持安全可控和开放创新并重,立足于开放环境维护网络安全,加强国际交流合作。” 要坚持“安全可控”必须突破核心技术,“核心技术”的突破必须坚定地走自主创新之路,当然也要立足开放创新。然而,最关键的核心技术一定要立足自主创新。总书记多次强调,核心技术是国之重器,最关键的核心技术要立足自主创新、自立自强。

  党的十八大以来,我国始终把自主创新摆在国家发展战略的核心位置,总书记先后提出了一系列关于自主创新的新思想、新论断和新要求。在自主创新领域,总书记尤为关注的是推动我国网信领域核心技术的突破。

  关于核心技术,习近平总书记特别强调了三大特征:一是基础技术、通用技术;二是非对称技术、“杀手锏”技术;三是前沿技术、颠覆性技术。我们应当深入贯彻习近平总书记提出的自主创新系列讲话精神,尽快建立集中统一的国家自主创新领导体制,强化网信技术重点领域和关键环节的部署,突破技术瓶颈制约,构建现代网信产业技术体系,形成网信技术的持续供给能力。

  笔者认为,维护网络安全,实现网络强国,关键是要提高自主创新能力,而面对知识、技术、人才的全球流动,自主创新必须融入到全球创新网络中,在更高起点上推进。

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